序號(hào)

組織形式

采購方式

主要內(nèi)容

文件、制度依據(jù)及說明

工作指引鏈接（點(diǎn)擊進(jìn)入）

大致完成時(shí)間

需注意的事項(xiàng)

1

政府委托采購

（100萬以上）

公開招標(biāo)

一、適用金額：100萬以上（含100萬）；

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法的，對(duì)招標(biāo)文件的價(jià)格分作以下指引：貨物類項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為40%-50%，服務(wù)類項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為30%。特殊情況下確需低于上述范圍的最低分值的，需說明原因并按備注①的審批流程報(bào)批后實(shí)施。

三、按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)權(quán)重按佛政數(shù)〔2024〕18號(hào)文實(shí)施。

四、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于20日。

五、貨物、服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬及以上）的，須采用公開招標(biāo)方式（經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的除外）。

1、法律法規(guī)依據(jù)：

《政府采購法》

《政府采購法實(shí)施條例》

廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知（財(cái)庫〔2007〕2號(hào)）

2、負(fù)面清單、問題清單：

廣東省教育廳《關(guān)于省直教育系統(tǒng)政府采購的負(fù)面清單》

廣東省財(cái)政廳《政府采購常見問題清單》的通知（粵財(cái)采購〔2023〕9號(hào)）

3、佛山市相關(guān)文件：

關(guān)于印發(fā)《佛山市政府采購貨物類項(xiàng)目價(jià)格分比重設(shè)置指引》的函（佛財(cái)采購函〔2025〕12號(hào)）

佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（佛政數(shù)〔2024〕18號(hào)）

公開招標(biāo)、競爭性磋商詳細(xì)指引

順利完成時(shí)間：至少60天

1、意向公開不少于30天；

2、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；采購需求審核2個(gè)工作日；

3、采購計(jì)劃申報(bào)約1個(gè)工作日；

4、采購項(xiàng)目備案時(shí)間約2-5個(gè)工作日；

5、招標(biāo)文件編制2個(gè)工作日；

6、招標(biāo)文件審核2日；

7、招標(biāo)文件掛網(wǎng)，公開招標(biāo)不少于20日，競爭性磋商不少于10日；招標(biāo)文件掛網(wǎng)期間如出現(xiàn)質(zhì)疑投訴需修改招標(biāo)文件的，開標(biāo)日期可能需延長，公開招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間不足15日的需要延長滿15日，競爭性磋商需要延長滿5日。

8、招標(biāo)結(jié)果公示期，1個(gè)工作日；

9、招標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑期，自發(fā)布結(jié)果公告之日起7個(gè)工作日；

注：上述時(shí)間為預(yù)計(jì)完成時(shí)間，與采購任務(wù)安排、需求書編制質(zhì)量有關(guān)。

1、關(guān)于落實(shí)政府采購政策情況，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（100萬元以上），200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目：無論屬于集采目錄內(nèi)或集采目錄外，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目：無論屬于集采目錄內(nèi)或集采目錄外，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留份額通過下列措施進(jìn)行：（1）將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；（2）要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例；（3）要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。如果認(rèn)為不適宜面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，要提供說明并開展需求調(diào)查。

2、需求編制需按《關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知》（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理工作的通知》執(zhí)行。

3、中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)需要簽訂合同。

競爭性磋商

一、適用金額：100萬以上（含100萬）；

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法的，對(duì)磋商文件的價(jià)格分作以下指引：貨物項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為40%-50%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為30%，工程項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為45%-60%。特殊情況下確需低于上述范圍的最低分值的，需說明原因并按備注①的審批流程報(bào)批后實(shí)施。

三、適用范圍：

（一）政府購買服務(wù)項(xiàng)目；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

（四）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。（適用政府采購法的工程采購項(xiàng)目）

4、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于10日。

競爭性談判

一、適用范圍：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

適用政府采購法的工程采購項(xiàng)目。

二、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于3個(gè)工作日。

1、法律法規(guī)依據(jù)：

《政府采購法》

《政府采購法實(shí)施條例》

廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）

2、負(fù)面清單、問題清單：

廣東省教育廳《關(guān)于省直教育系統(tǒng)政府采購的負(fù)面清單》

廣東省財(cái)政廳《政府采購常見問題清單》的通知（粵財(cái)采購〔2023〕9號(hào)）

競爭性談判詳細(xì)指引

順利完成時(shí)間：至少50天

1、意向公開不少于30天；

2、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；采購需求審核2個(gè)工作日；

3、采購計(jì)劃申報(bào)約1個(gè)工作日；

4、采購項(xiàng)目備案時(shí)間約2-5個(gè)工作日；

5、招標(biāo)文件編制2個(gè)工作日；

6、招標(biāo)文件審核2日；

7、競爭性談判掛網(wǎng)時(shí)間不少于3日；招標(biāo)文件掛網(wǎng)期間如出現(xiàn)質(zhì)疑投訴需修改招標(biāo)文件的，開標(biāo)日期可能需延長。

8、招標(biāo)結(jié)果公示期，1個(gè)工作日；

9、招標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑期，自發(fā)布結(jié)果公告之日起7個(gè)工作日；

單一來源

一、適用范圍：

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：

（一）因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；

（二）公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；

（三）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（四）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（五）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)（報(bào)價(jià)）截止后投標(biāo)（報(bào)價(jià)）人僅有1家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）人僅有1家的，經(jīng)專家論證，采購文件沒有不合理?xiàng)l款、采購程序符合規(guī)定的。

二、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照“三重一大”事項(xiàng)決策制度，將擬采用單一來源采購方式的貨物或服務(wù)項(xiàng)目列入學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)議事決策范圍；

三、采用單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行論證。

1、法律法規(guī)依據(jù)：

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）

2、制度依據(jù)：

廣東省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范省級(jí)單一來源采購方式審批和進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

順利完成時(shí)間：至少50天

1、意向公開不少于30天；

2、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；采購需求審核2個(gè)工作日；

3、單一來源論證，1個(gè)工作日；

4、單一來源方式公示不少于5個(gè)工作日；

5、采購計(jì)劃申報(bào)約1個(gè)工作日；

6、采購項(xiàng)目備案時(shí)間約2-5個(gè)工作日；

7、單一來源文件編制2個(gè)工作日；

8、單一來源文件審核2日；

9、單一來源審核完成后，談判約5個(gè)工作日（需預(yù)留時(shí)間給投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件）。

詢價(jià)

詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。適用范圍：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。

一、詢價(jià)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)當(dāng)完整、明確。

二、符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商不少于三家。

三、參加詢價(jià)采購活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

四、根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

五、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于3個(gè)工作日。

1、法律法規(guī)依據(jù)：

《政府采購法》

《政府采購法實(shí)施條例》

廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）

時(shí)間同“競爭性談判”

2

政府集中采購（適用于集中品目內(nèi)容，通過政府平臺(tái)采購）

廣東政府采購智慧云平臺(tái)

電商直購

電商直購有直接訂購、網(wǎng)上競價(jià)與電子反拍三種方式。

一、采購金額3萬（不含）以下的項(xiàng)目，可通過直接訂購實(shí)施。直接訂購可以指定產(chǎn)品品牌，電商選購的網(wǎng)址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/gpmall-main-web/collectMall（點(diǎn)擊進(jìn)入）

二、采購金額3-5萬元（不含）的項(xiàng)目，可通過網(wǎng)上競價(jià)或電子反拍實(shí)施，也可通過直接訂購實(shí)施。如選擇直接訂購需提前做比價(jià)，并形成書面比價(jià)材料。（比價(jià)模板見備注②）

三、采購金額5萬元以上（含5萬元）、400萬元以下的項(xiàng)目，原則上選取網(wǎng)上競價(jià)、電子反拍的采購方式實(shí)施。特殊情況下確需選擇直接訂購方式的，須按備注③實(shí)施。

1、文件依據(jù)：廣東省財(cái)政廳《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版本）》（粵財(cái)采購〔2020〕18號(hào)）；廣東省財(cái)政廳《關(guān)于新增批量集中采購品目的通知》（粵財(cái)采購函〔2023〕56號(hào)）；

2、符合政府集中采購目錄的貨物、服務(wù)與工程，不分金額大小，均需提交至我校采購管理部門實(shí)施采購；

3、本欄目所稱自主采購，是指采購人通過廣東省電子化采購執(zhí)行平臺(tái)（以下簡稱執(zhí)行平臺(tái)）以外的其他渠道實(shí)施的采購活動(dòng)。適用情形：（1）批量集中采購、網(wǎng)上競價(jià)、定點(diǎn)競價(jià)失敗或采購人通過網(wǎng)上商城發(fā)布商品需求后規(guī)定時(shí)間內(nèi)無電商響應(yīng)的采購項(xiàng)目；（2）電商報(bào)價(jià)或定點(diǎn)議價(jià)報(bào)價(jià)高于執(zhí)行平臺(tái)以外的其他渠道采購價(jià)格的貨物類采購項(xiàng)目。

電商直購及電子反拍指引

順利完成時(shí)間：至少5個(gè)工作日

1、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；

2、采購方式審核1個(gè)工作日；

3、平臺(tái)申報(bào)計(jì)劃及下單1-2個(gè)工作日；

1、項(xiàng)目支付完成后，需要將支付憑證提交到采購管理科。

定點(diǎn)采購

在定點(diǎn)集市實(shí)施定點(diǎn)采購的采購方式，定點(diǎn)采購分別有定點(diǎn)議價(jià)與定點(diǎn)競價(jià)兩種方式。

一、采購金額3萬（不含）以下的項(xiàng)目，可通過定點(diǎn)議價(jià)實(shí)施。

二、采購金額3-5萬元（不含）的項(xiàng)目，可通過定點(diǎn)競價(jià)實(shí)施，也可通過定點(diǎn)議價(jià)實(shí)施。如選擇議價(jià)需提前做比價(jià)，并形成書面比價(jià)材料，裝修修繕項(xiàng)目按學(xué)校相關(guān)制度執(zhí)行。（比價(jià)模板見備注②）

三、采購金額5萬元及以上的項(xiàng)目，原則上通過定點(diǎn)競價(jià)實(shí)施。特殊情況下確需選擇定點(diǎn)議價(jià)方式的，須按備注③實(shí)施。

定點(diǎn)采購指引

順利完成時(shí)間：至少10個(gè)工作日

1、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；

2、采購方式審核1個(gè)工作日；

3、平臺(tái)申報(bào)計(jì)劃及下單1-2個(gè)工作日；

4、競價(jià)、電子反拍掛網(wǎng)時(shí)間不少于3個(gè)工作日；

批量集中

一、以下品目必須執(zhí)行：臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、觸控一體機(jī)；

二、根據(jù)不同的季度采用批量集采的采購方式，批量集采只有直接訂購的方式；

三、已納入批量集中采購范圍的品目,原則上不再通過其他采購方式組織實(shí)施。確有科研等特殊工作用途或特殊需要的，須填寫“不實(shí)施批量采購說明”，報(bào)省教育廳同意后通過電商直購、網(wǎng)上競價(jià)等簡易采購方式采購。

四、智慧云平臺(tái)批量集采網(wǎng)址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/gpmall-main-web/bulkPurchase（點(diǎn)擊進(jìn)入）

批量集中采購指引

順利完成時(shí)間：至少5個(gè)工作日

1、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；

2、采購方式審核1個(gè)工作日；

3、平臺(tái)申報(bào)計(jì)劃及下單1-2個(gè)工作日；

廣東省中介服務(wù)超市

廣東省中介服務(wù)超市（簡稱“中介超市”）主要有直接選取、競價(jià)選取兩種方式。

一、直接選取

1、適用范圍：采購金額在5萬元（不含5萬元）以下

2、項(xiàng)目部門可以預(yù)先邀請(qǐng)3家或3家以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與報(bào)名，在報(bào)名機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到3家的條件下，項(xiàng)目業(yè)主可從多家已報(bào)名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中自主選取1家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中選機(jī)構(gòu)。直接選取規(guī)則說明如下：

（1）項(xiàng)目部門填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目信息，可邀請(qǐng)3家或3家以上符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（只有邀請(qǐng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有報(bào)名的條件）或不邀請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（則所有符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均可參與報(bào)名），中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)核查通過后發(fā)布采購公告，系統(tǒng)向符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出報(bào)名邀請(qǐng)短信。

（2）在報(bào)名機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到3家的條件下，項(xiàng)目業(yè)主在采購公告確定的選取時(shí)間從已報(bào)名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中自主選出1家作為中選機(jī)構(gòu)。

（3）采用直接選取的項(xiàng)目，當(dāng)報(bào)名機(jī)構(gòu)數(shù)量少于3家時(shí)，該項(xiàng)目自動(dòng)置為失敗項(xiàng)目。

二、競價(jià)選取

1、適用范圍：采購金額在5萬元（含5萬元）以上

2、根據(jù)最低報(bào)價(jià)為原則，從多家已報(bào)名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選取一家作為中選機(jī)構(gòu)。一次報(bào)價(jià)競價(jià)選取方式說明如下：

（1）截止報(bào)名時(shí)間結(jié)束后，系統(tǒng)公布所有的報(bào)價(jià)情況，同時(shí)按照有效最低報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)中選。

（2）若出現(xiàn)多個(gè)相同最低報(bào)價(jià)的機(jī)構(gòu)，則按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間較早機(jī)構(gòu)的規(guī)則中選。

（3）若出現(xiàn)多個(gè)相同最低報(bào)價(jià)的機(jī)構(gòu)，且報(bào)價(jià)時(shí)間完全一致的情況下，則在截止報(bào)名時(shí)間結(jié)束的同時(shí)自動(dòng)隨機(jī)搖號(hào)，選出中選機(jī)構(gòu)。

（4）采用一次報(bào)價(jià)競價(jià)選取的項(xiàng)目，當(dāng)報(bào)名機(jī)構(gòu)數(shù)量少于2家時(shí)，該項(xiàng)目自動(dòng)置為失敗項(xiàng)目。

三、采購金額5萬元及以上的項(xiàng)目，原則上通過競價(jià)選取方式實(shí)施。特殊情況下確需選擇直接選取方式的，須按備注③實(shí)施。

法律法規(guī)依據(jù)：

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法的通知（粵辦函〔2020〕332號(hào)）

廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（粵政數(shù)〔2021〕7號(hào)）

順利完成時(shí)間：至少10個(gè)工作日

1、采購申請(qǐng)審核1-2個(gè)工作日；

2、采購方式審核1個(gè)工作日；

3、平臺(tái)申報(bào)計(jì)劃及下單1-2個(gè)工作日；

4、中介超市文件審核1個(gè)工作日；

5、中介超市平臺(tái)審核1個(gè)工作日；

6、掛網(wǎng)時(shí)間不少于3個(gè)工作日；

3

校內(nèi)委托采購

（原則上30-100萬）

校內(nèi)公開招標(biāo)

一、適用金額：分散類項(xiàng)目30萬以上（含30萬），100萬以下（不含100萬）；

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法的，對(duì)招標(biāo)文件的價(jià)格分作以下指引：貨物項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為40%-50%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為30%，工程項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為45%-60%。特殊情況下確需低于上述范圍的最低分值的，需說明原因并按備注①的審批流程報(bào)批后實(shí)施。

三、采用校內(nèi)公開招標(biāo)方式實(shí)施的項(xiàng)目，可由學(xué)校自行實(shí)施。

四、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于10日。

1、法律法規(guī)依據(jù)：

《政府采購法》

《政府采購法實(shí)施條例》

廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部87號(hào)令）

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知（財(cái)庫〔2007〕2號(hào)）

2、負(fù)面清單、問題清單：

廣東省教育廳《關(guān)于省直教育系統(tǒng)政府采購的負(fù)面清單》

廣東省財(cái)政廳《政府采購常見問題清單》的通知（粵財(cái)采購〔2023〕9號(hào)）

3、佛山市相關(guān)文件：

關(guān)于印發(fā)《佛山市政府采購貨物類項(xiàng)目價(jià)格分比重設(shè)置指引》的函（佛財(cái)采購函〔2025〕12號(hào)）

佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等十一部門關(guān)于印發(fā)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（佛政數(shù)〔2024〕18號(hào)）

順利完成時(shí)間：至少35天

除無需進(jìn)行意向公開、申報(bào)采購計(jì)劃及備案，其他時(shí)間同“公開招標(biāo)”。

校內(nèi)競爭性磋商

一、適用金額：分散類項(xiàng)目30萬以上（含30萬），100萬以下（不含100萬）。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法的，對(duì)磋商文件的價(jià)格分作以下指引：貨物項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為40%-50%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為30%，工程項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為45%-60%。特殊情況下確需低于上述范圍的最低分值的，需說明原因并按備注①的審批流程報(bào)批后實(shí)施。

三、采用校內(nèi)競爭性磋商方式實(shí)施的項(xiàng)目，可由學(xué)校自行實(shí)施。

四、掛網(wǎng)時(shí)間：不得少于10日。

順利完成時(shí)間：至少30天

除無需進(jìn)行意向公開、申報(bào)采購計(jì)劃及備案，其他時(shí)間同“競爭性磋商”。

競爭性談判

參考限額以上執(zhí)行，同“政府委托采購”中的“競爭性談判”。

同“政府委托采購”中的“競爭性談判”

順利完成時(shí)間：至少20天

除無需進(jìn)行意向公開、申報(bào)采購計(jì)劃及備案，其他時(shí)間同“競爭性談判”。

校內(nèi)單一來源談判

一、適用金額：30萬元（含）及以上，100萬元（不含）以下。

二、校內(nèi)集中采購項(xiàng)目具備以下條件之一的,可申請(qǐng)單一來源采購:

（一）具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目,只能向唯一供應(yīng)商采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的；

（三）為保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額的10%的。

同“政府委托采購”中的“單一來源”

詢價(jià)

參照限額以上執(zhí)行，同“政府委托采購”中的“詢價(jià)”。

同“政府委托采購”中的“詢價(jià)”

遴選

一般適用于資格標(biāo)項(xiàng)目，其他同“校內(nèi)公開招標(biāo)”。

比選

一般適用于資格標(biāo)項(xiàng)目，其他同“校內(nèi)公開招標(biāo)”。

4

校內(nèi)集中采購

（原則上3-30萬）

零散競價(jià)

一、適用范圍：未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采購金額原則上在3萬元及以上，30萬元（不含30萬）內(nèi)的非政府集中采購項(xiàng)目（含貨物類、服務(wù)類）。

二、品牌型號(hào)原則上需是市場主流品牌，非市場主流品牌（小眾品牌）需填寫至少3個(gè)（含3個(gè)）以上的品牌，技術(shù)要求的參數(shù)需同時(shí)滿足這幾個(gè)品牌。

三、適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場供應(yīng)充足和競爭充分的貨物、服務(wù)或工程，按競價(jià)方式最低價(jià)法成交。

零散競價(jià)采購指引

詢比價(jià)

一、適用范圍：未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采購金額在3萬元（含3萬元）以上，30萬元內(nèi)的非政府集中采購項(xiàng)目（含貨物類、服務(wù)類）。

二、一般采購用綜合評(píng)分法。

三、通過國E平臺(tái)實(shí)施。

四、對(duì)招標(biāo)文件價(jià)格分作以下指引：綜合評(píng)分法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，貨物項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為40%-50%，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)分占比為30%。

小零易購

一、適用范圍：未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，采購金額在3萬元（含3萬元）以上，30萬元（不含30萬）內(nèi)的非政府集中采購項(xiàng)目（含貨物類、服務(wù)類）。

二、品牌型號(hào)原則上需是市場主流品牌，非市場主流品牌（小眾品牌）需填寫至少3個(gè)（含3個(gè)）以上的品牌，技術(shù)要求的參數(shù)需同時(shí)滿足這幾個(gè)品牌。

詢價(jià)

適用金額：3萬-10萬以下（不含10萬）。

單一來源

通過國E平臺(tái)實(shí)施，適用條件參照“校內(nèi)單一來源談判”。

/

5

校內(nèi)分散采購

自主采購1（3萬元及以上，100萬元以下）

一、本欄所稱自主采購，是指《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購工作管理辦法》中由項(xiàng)目部門自主采購的采購活動(dòng)；

二、適用范圍：采購金額100萬元以下的住宿、餐飲、會(huì)議、培訓(xùn)、教職工活動(dòng)、教職工福利、出版、參展、廣告、教職工體檢、學(xué)生軍訓(xùn)、外事活動(dòng)等項(xiàng)目（不含政府集中采購目錄內(nèi)的品目）由需求部門完成學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批流程后自主采購，并由需求部門加強(qiáng)內(nèi)控管理。

三、采購金額3萬元以上，10萬元以下的采購項(xiàng)目在進(jìn)行自主采購前，二級(jí)學(xué)院須經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議討論并由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批通過，行政部門須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批通過；

四、采購金額10萬元及以上，100萬元以下的采購項(xiàng)目在進(jìn)行自主采購前，二級(jí)學(xué)院須經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議討論形成過會(huì)議題并由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，行政部門須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批并形成過會(huì)議題，均須按相關(guān)規(guī)定提交黨委會(huì)議與校長辦公會(huì)議討論審批通過，審批內(nèi)容包括項(xiàng)目采購經(jīng)費(fèi)、采購方式以及采購項(xiàng)目內(nèi)容。

1、制度依據(jù)：

《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購工作管理辦法》（粵職院制發(fā)〔2021〕35號(hào)）第十四條；

自主采購工作指引

1、本欄所稱的自主采購仍需通過采購系統(tǒng)提交采購申請(qǐng)。

自主采購2

（3萬元以下）

一、本欄目所稱自主采購（自行采購），是指《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購工作管理辦法》中由項(xiàng)目部門自行采購的采購活動(dòng)；

二、適用范圍：（1）采購金額1萬元（含1萬元）以上，3萬元以內(nèi)（不含3萬）的貨物、服務(wù)項(xiàng)目；

三、自主采購前,二級(jí)學(xué)院須經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，管理部門由部門領(lǐng)導(dǎo)審批通過。超1萬元的項(xiàng)目，需按照《合同管理辦法》在OA填寫《經(jīng)濟(jì)合同審批表》；超2萬的開支，還需按照《財(cái)務(wù)開支管理辦法》在OA填寫《大額開支事先審批表》。

四、項(xiàng)目部門在“貨比三家、擇優(yōu)選擇"的基礎(chǔ)上自主采購，采購資料由項(xiàng)目使用部門自行保管，合同原件上交到黨政辦公室。

五、項(xiàng)目部門自主采購由項(xiàng)目部門根據(jù)部門內(nèi)控制度組織實(shí)施采購。

1、制度依據(jù)：

《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院采購工作管理辦法》（粵職院制發(fā)〔2021〕35號(hào)）

《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同管理辦法（2022年修訂）》（粵職院制〔2022〕98號(hào)）

《廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)開支管理辦法（2024年修訂）》（粵職院發(fā)〔2024〕10號(hào)）

1、本欄所稱的自主采購無需通過采購系統(tǒng)提交采購申請(qǐng)，由項(xiàng)目部門自行實(shí)施。

備注

①按現(xiàn)有采購政策，擬申請(qǐng)的價(jià)格分值，貨物類不得低于30%，服務(wù)類不得低于10%（物業(yè)類不得低于20%），價(jià)格分申請(qǐng)調(diào)整審批流程：經(jīng)辦人或申請(qǐng)人→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→部門負(fù)責(zé)人→采購科負(fù)責(zé)人→資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目部門分管校領(lǐng)導(dǎo)→采購部門分管校領(lǐng)導(dǎo)→校長。

②比價(jià)模板。

③特殊情況下確需選擇直接訂購、定點(diǎn)議價(jià)、直接選取等方式實(shí)施的，需提前做好比價(jià)并形成書面比價(jià)材料，通過OA說明理由并按以下審批流程報(bào)批后實(shí)施。審批流程：經(jīng)辦人或申請(qǐng)人→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→部門負(fù)責(zé)人→采購科負(fù)責(zé)人→資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人→項(xiàng)目部門分管校領(lǐng)導(dǎo)→采購部門分管校領(lǐng)導(dǎo)（10萬元及以上）→校長（20萬元及以上）。

④采用招標(biāo)、磋商等招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門需提交的申報(bào)材料在采購管理系統(tǒng)填報(bào)“采購申請(qǐng)”，同步上傳采購預(yù)算（在年度預(yù)算內(nèi)，提供部門預(yù)算復(fù)印件，年度預(yù)算外10萬以上需要過校長辦公會(huì)）、過會(huì)文件（10萬以上需要過會(huì)的項(xiàng)目）、采購需求書（包括貨物或服務(wù)的品目參數(shù)、技術(shù)商務(wù)評(píng)分表、招標(biāo)控制價(jià)等），達(dá)到論證金額的項(xiàng)目需要填寫論證報(bào)告。項(xiàng)目完成后將論證報(bào)告（原件）、過會(huì)文件（復(fù)印件）、采購需求書（原件）、合同審批表（打印件）、合同（原件）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（原件）整理完整移交采購管理科進(jìn)行資料存檔。

⑤“大致完成時(shí)間”為從提交采購需求至項(xiàng)目順利完成的預(yù)估時(shí)間，與采購任務(wù)安排、需求書編制質(zhì)量有關(guān)，因采購過程中產(chǎn)生質(zhì)疑、投訴上述時(shí)間均可能相應(yīng)延長。流標(biāo)后，招標(biāo)文件需重新掛網(wǎng)招標(biāo)。